В Новый год с мыслями о важном

В 2013 году госинвестиции в геологоразведку составили свыше 32 млрд руб. Из внебюджетных источников – 240 млрд руб. На заседании Правительства РФ в 2014 году министр природных ресурсов отметил по поводу этих цифр, что это закрывает наши потребности, но наши недропользователи отправляют на воспроизводство запасов значительно меньшую долю выручки от разработки месторождений, чем зарубежные компании, что в долгосрочной перспективе создает риски… Так как без новых открытий невозможно заместить на долгосрочную перспективу разрабатываемые уникальные месторождения, где добывается около 85% нефти и газа. По прогнозам ИНГГ СО РАН, к 2040 г. доля уникальных месторождений в общероссийской добыче может сократиться в два раза. Из 21 уникального по начальным извлекаемым запасам месторождения к соответствующему периоду останется не более пяти.

В ноябре этого года Роснедра сделали прогноз, что объем инвестиций недропользователей на геологоразведку углеводородов в 2023 и 2024 годах сохранит тенденцию прошлых лет, а показатель последних лет – это где-то 300 млрд руб. Как видим, с 2013 года показатель объема инвестиций в ГРР практически не изменился. Учитывая рост инфляции и снижение ценности денег, о каком-то увеличении говорить точно не приходится. Роснедра, кстати, также оценили перспективу, отметив, что в условиях сохраняющихся санкций «говорить об увеличении инвестиций в ГРР преждевременно». Это одно, на что хотелось бы обратить внимание.

Другое, что сегодня почти 60% от общего объема запасов нефти в России приходится на трудноизвлекаемые запасы (ТРИЗ). И отрасль понимает, что важно искать технологические решения для развития этой сферы. В этой связи Минэнерго даже анонсирует, что скоро Россия станет мировым лидером по освоению «трудной» нефти. Это, конечно, прекрасно. Но тут возникают трения со стороны Минфина. Летом текущего года Минфин делает заявление, что бюджет ограничен в стимулировании добычи трудноизвлекаемых запасов нефти и газа в предстоящую трехлетку, поэтому рассмотрение вопроса планируется не раньше 2027 года. Эти разнонаправленные векторы говорят о несогласованности ведомств и неопределенности в рамках Энергостратегии.

Отмеченные мною выше отраслевые сегменты имеют одну проблему – недофинансированность. Дефицит инвестиций в стратегически важные направления – это серьезное упущение. Каким образом компании смогут повышать вложения в ГРР и разработку ТРИЗ, если кредиты стали еще дороже, так как недавно ЦБ поднял ключевую ставку до 15%? Налоговая нагрузка на ТЭК явно не уменьшается, условия для поддержки и развития НИОКР, инноваций – минимальные. Как быть? Недра сами себя не исследуют и нефть, газ на блюдечке не подадут. Может, стоит подумать о смене налоговой концепции? Насколько действующая фискальная система эффективна? В этом номере мы публикуем спецпроект, где автор размышляет как раз о возможных вариантах получения ренты от компаний-недропользователей. Налоговых режимов – целый ассортимент, некоторые дают возможность компаниям инвестировать в развитие гораздо больше, чем они это могут делать сегодня. Возможность выбора есть всегда.

Тема налогов будоражит не только добывающие компании, но и переработчиков, и топливный ритейл. Эти лето и осень стали лакмусовой бумажкой, выявляющей сильные и слабые качества регуляторов. «Страсти по демпферу» – так можно было бы назвать остросюжетный триллер о событиях, происшедших на рынке ГСМ в этом сезоне, когда цены на бензин, дизель, печное топливо взлетели на бирже до исторических максимумов. Это – явный сигнал о том, что пора что-то менять.

Еще в феврале 2018 года, перед выборами Президента России, я предупреждал действовавшего Министра энергетики о вызовах, которые складывались перед нами в тот момент в нефтегазовой отрасли:

Однако вводные были проигнорированы, команда сменилась… и началось тушение «пожара» цен внутреннего рынка огнетушителем «демпфера». Последствия мы видели и в этом году… Поэтому сейчас время принимать оперативные решения, и не просто действовать по привычной схеме – увеличивать продажи на бирже, оптимизировать время ремонта НПЗ, модифицировать демпфер, при этом вводить ручное управление и запрещать экспортные поставки нефтепродуктов, – а придумать что-то более конструктивное.

В том числе очередной раз подумать о том, что экспорт углеводородов – не панацея и не единственная возможность для экономики страны наращивать поступления в бюджет, а компаниям – доход. При действующей модели экспортная альтернатива, конечно, выглядит вполне жизнеспособной. Но при постоянно возникающих форс-мажорах (усложнении транспортировки, дисконтах) современной глобальной рыночной конъюнктуры стоит переосмыслить локализацию спроса и предложения. Необходимо повышать переработку и стимулировать внутренний спрос, а также инженерную мысль.

На страницах нового номера журнала НЕФТЕГАЗОВАЯ ВЕРТИКАЛЬ можно ознакомиться с анализом ситуации на отечественном рынке ГСМ, газомоторного топлива, электромобилей, погрузиться в хронологию анонсированных обещаний и реальных результатов в рамках деятельности ведомств. Факты, изменения ракурса осмысления, новая постановка вопросов – это необходимые стимулы для движения и предвестники перемен.

Накануне Нового года я от имени редакции хочу пожелать энергетической отрасли России получить в 2024 году условия для инвестиционного развития и реализации проектов с высокой долей инноваций и качественных технологий!