Россия разработала план по снижению выбросов парниковых газов

Минэкономразвития разработало стратегию по сокращению выбросов парниковых газов до 2050 года, пишет РБК со ссылкой на копию документа, подготовленного министерством.

Стратегия продолжает политику Парижского соглашения, в рамках которого страны стремятся удержать рост глобальной средней температуры в пределах 1,5-2 градусов. Москва ратифицировала это соглашение в сентябре 2019 года.

Минэкономразвития представило четыре сценария развития климатического регулирования: базовый, интенсивный, инерционный и сценарий без мер господдержки.

Пока министерство предлагает взять за основу базовый сценарий с упором на повышение энергоэффективности экономики и сохранение лесов. По мнению директор программы «Климат и энергетика» WWF России Алексея Кокорина, этот сценарий будет логичен примерно до 2030 года, но затем многие страны, скорее всего, перейдут к принудительному сокращению выбросов парниковых газов, что будет давить и на Россию. В этом случае, по его словам, стране придется перейти к интенсивному сценарию климатической стратегии, но лучше это сделать раньше.

Итак, при базовом сценарии предполагается снижение выбросов парниковых газов к 2050 году на 36% от уровня 1990 года - до 2 млрд тонн. Накопленное снижение выбросов составит 80-81 млрд тонн - около 8% глобального углеродного бюджета. Это допустимое количество углекислого газа, которое может попасть в атмосферу и при этом не вызовет повышения температуры более чем на 2 градуса.

При таком сценарии Минэкономразвития предлагает следующие меры: массовое внедрение энергосберегающих технологий; наращивание объемов переработки отходов (в т.ч. утилизация метана); стимулирование производства и использования продукции с высоким классом энергоэффективности; усиление охраны лесов и сокращение сплошной рубки.

При интенсивном сценарии Россия снизит выбросы на 36% уже к 2030 году, а к 2050 году сократит их на 48% - до 1,6 млрд тонн эквивалента CO2. Углеводородная нейтральность - нулевые нетто-выбросы парниковых газов - будет достигнута к 2100 году. При этом Россия внесет самый значимый вклад в ограничение роста глобальной приземной температуры уровнем 1,5°С, а накопленное снижение выбросов составит 90 млрд тонн эквивалента СО2 к 2050 году.

Такой сценарий потребует дополнительных мер, таких как: ценовое регулирование выбросов парниковых газов (налоги и сборы); создание национальной системы маркировки углеродоемких товаров и раскрытие потребителю информации о происхождении электроэнергии; создание стимулов для оснащения зданий солнечными коллекторами; расширение ответственности производителей, введение утилизационных сборов, а также переквалификация части отходов во вторичные ресурсы; наконец, запрет сплошных рубок леса.

Цель России сократить выбросы на 48% к 2050 году в интенсивном сценарии нельзя назвать амбициозной, если сравнивать с целями стран-лидеров, приводит РБК слова старшего аналитика Центра энергетики Московской школы управления «Сколково» Юрия Мельникова.

Для сравнения: Германия планирует к 2050 году сократить выбросы на 80‒95% от уровня 1990 года, Великобритания — на 80%, Япония, Франция и Канада — на 73‒78%.

По сути, сценарий предполагает сохранение уже достигнутого в России уровня выбросов. Нельзя исключать, что эта цель будет достигнута и без применения специальных мер — просто потому, что рост экономики окажется значительно ниже цифр, которые учитывало Минэкономразвития (2,6‒2,9% в год), говорит эксперт.

Сокращая выбросы по сравнению с 1990 годом, Россия увеличит их по сравнению с уровнем 2017 года (взят за еще одну точку отсчета), следует из стратегии. Это объясняется резким падением производства и, соответственно, выбросов парниковых газов в 1990-е годы, последовавшим после распада СССР. В 2017 году объем выбросов в России был вдвое меньше, чем в 1990 году.

России все равно придется ввести сборы на углеродоемкую продукцию, когда они появятся в странах-импортерах, говорит Кокорин. Будет лучше, если предприятия заплатят в российский бюджет, а не в бюджеты других стран, объясняет он.

По мнению Кокорина, принять более амбициозные цели по выбросам к 2030 году России мешает плохая ситуация с лесами: леса стареют, и понижается поглощение углекислого газа, при этом производится огромное количество экологически и климатически неграмотных сплошных рубок при дефиците рубок ухода (уборка сухостоя и т.д.), которые снижают пожароопасность. В результате меры по повышению энергоэффективности и модернизации энергетики практически полностью нивелируются.

Однако Россия уже снизила выбросы на 41 млрд тонн эквивалента СО2 и является абсолютным лидером по этому показателю. Фактически Россия задержала процесс глобального потепления почти на год, в то время как другие страны его, наоборот, ускоряли, заключает представитель Минэкономразвития.