Проблемы регулирования нефтехимической промышленности.
<style>
h2 {
font-size: 16px
}
</style>
<h2>В регулировании нефтехимической индустрии правительству необходимо отойти от модели советского отраслевого министерства.</h2>
<br />
Нынешний экономический кризис актуализировал проблему поддержки отечественной нефтехимической промышленности. На протяжении долгого времени этот вопрос находился в ведении Минэнерго, поскольку ряд предприятий отрасли занимаются переработкой нефти и входят в состав ВИНКов. Однако не менее значимый сегмент российской нефтехимии составляет выпуск готовой продукции (изделий из пластмасс, шин, лакокрасочных материалов) - от проблем их производителей Минэнерго долгое время отмахивалось в сторону Минпромторга.
<br />
<br />
В начале 2010-х гг. полномочия наконец были разделены: нефтехимия и базовые полимеры (полиэтилен, полипропилен) ушли в Минэнерго, а переработка пластмасс отошла под ведение Минпромторга. Оба министерства начали активный диалог с индустрией, однако их руководители взяли на вооружение директивный подход. Свидетельство тому - План развития газо- и нефтехимии на период до 2030 г., принятый Минэнерго в 2012 г., и Стратегия развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 г., утвержденная Минпромторгом в 2014 г. Указанные в этих документах задачи - кластеризация производств, создание новых и модернизация устаревших предприятий, стимулирование импортозамещения - звучат так, как будто бы их формулировало советское министерство, которому участники отрасли подчиняются напрямую. Однако же в условиях рыночной экономики они самостоятельно ведут бизнес, развитию которого государство может поспособствовать лишь как поставщик сервисных услуг.
<br />
<br />
Речь, в частности, идет о финансировании процедур стандартизации нефтехимических продуктов, без прохождения которых их нельзя реализовывать на территории РФ. Чтобы быстро получить ГОСТ, разрешающий использование нового для России полимерного продукта, той или иной компании необходимо создать ассоциацию из нескольких участников отрасли, тем самым продемонстрировав, что в его получении заинтересована не она одна. Затем эта ассоциация должна найти проектный институт, который возьмется за разработку стандарта и проведет соответствующие технические испытания. Если у компании нет возможности профинансировать эти дорогостоящие мероприятия, она должна встать в очередь на бесплатное прохождение процедур стандартизации, но в ней она может простоять до 20 лет (согласно данным IndexBox, стандарты сейчас получают продукты, которые были востребованы в середине 1990-х) - по истечении этого времени рынку продукт может уже не понадобиться. Поэтому государство, живущее за счет налогов бизнеса, очень бы помогло отрасли, если бы оно полностью и своевременно оплачивало процедуры разработки новых стандартов.
<br />
<br />
Однако пока участие государства проявляется лишь в предоставлении субсидий наиболее крупным представителям отрасли. Так, в прошлом году правительство одобрило выделение «Сибуру» $1,75 млрд из Фонда национального благосостояния (ФНБ) на реализацию проекта «Запсибнефтехим-2», комплекса по выпуску 1,5 млн т полиэтилена и 0,5 млн т полипропилена в год, который планируется запустить к 2020 г. К этому же сроку «НКНХ» рассчитывает запустить в строй первую очередь нового комплекса годовой мощностью 600 тыс. т полиэтилена и 180 тыс. т полипропилена. После завершения строительных работ у этих проектов могут возникнуть проблемы со сбытом, поскольку реализации лишь одного из них окажется достаточно для насыщения российского рынка полиолефинов. Потребление полиэтилена в последние два года стагнирует, находясь на уровне 1,8 млн т (здесь и далее - данные IndexBox). Что касается полипропилена, то даже сохранение темпов прироста его потребления на уровне 2015 г. (плюс 10,9% до 1,04 млн т) все равно не покроет потребности в сбыте со стороны участников рынка.
<br />
<br />
Поэтому вложения государства в «Запсибнефтехим-2» могут оказаться неоправданными. Впрочем, в этом нет ничего удивительного: в регулирующих отрасль органах власти сложно найти специалистов с реальным опытом работы в бизнесе, которые бы могли реалистично оценивать риски капиталовложений. Поэтому сегодня эффективно помочь отрасли правительство может не столько через наращивание прямых субсидий, сколько через стабилизацию макроэкономической обстановки и повышение доступности кредитов для средних и малых предприятий. В регулировании же самой нефтехимической промышленности правительству нужно отказаться от модели советского отраслевого министерства, которое составляло производственный план для подведомственных ему предприятий. В условиях, когда в индустрии доминирует частный капитал, эффективное регулирование может быть обеспечено только через сервисный подход.
О потребностях и перспективе нефтепереработки НЕФТЕГАЗОВАЯ ВЕРТИКАЛЬ поговорила с Рафинатом Яруллиным, Генеральным директором, сопредседателем научно-технического совета АО «Татнефтехиминвест-холдинг».
О перспективах развития сектора ВИЭ в России и мире в условиях глобального энергетического кризиса НЕФТЕГАЗОВАЯ ВЕРТИКАЛЬ побеседовала с директором Ассоциации развития возобновляемой энерге- тики (АРВЭ) Алексеем Жихаревым.
События последних месяцев перечеркнули все существующие прогнозы экономического развития России. Страна оказалась в условиях, когда есть риск оказаться откинутой на десятилетия назад. Автор данного материала полагает, что именно достижение углеродной нейтральности может стать тем путем, который...
В статье сформированы и проанализированы сценарии для европейского газового рынка на 2022- 2025 годы. Они основаны на гипотезах о разных объемах трубопроводных поставок из России, импорта СПГ, а также перспективах собственной добычи, включая восстановление добычи на Гронингенском месторождении...
Начало октября ознаменовалось целым рядом событий, которые указывают на серьезные преобразования, происходящие на мировом нефтяном рынке. Решение ОПЕК+ о снижении квот на добычу сразу на два млн баррелей в сутки при стабильном спросе не имеет аналогов в истории. Впервые стало возможным говорить...
Схема атлантического нефтеэкспорта и встречных, хотя подчас неровных, платежей либо взаимозачетов с участием Москвы, Каракаса и Гаваны – снова на первых полосах деловых СМИ. Топливно-сырьевой мост, родившийся на гребне «холодной войны», но затем исчезнувший, сейчас восстанавливается. Речь, однако, уже...
Использование термических методов воздействия на пласт позволяет значительно увеличить добычу нефти за счет вовлечения в производство нефтематеринских пород. Для доставки теплоносителя к пласту в оптимальном диапазоне температур с устья скважины необходимо обеспечить минимальные тепловые потери по...
О перспективах развития Арктики и СМП НЕФТЕГАЗОВАЯ ВЕРТИКАЛЬ поговорила с Алексеем Фадеевым, д.э.н., исполнительным директором Ассоциации полярников Мурманской области, профессором Высшей школы производственного менеджмента Санкт-Петербургского университета Петра Великого.
В этом году случилось множество дерзких хакерских атак на предприятия как с целью получения выкупа, так и с идеологическими мотивами. Корпоративная защита в условиях новой киберреальности сталкивается с огромным количеством вызовов, многие из которых можно классифицировать, предугадать и предотвратить....
О том как компания реагирует на актуальные вызовы мировых рынков, а также о реализации идей экономики замкнутого цикла «Нефтегазовая вертикаль» побеседовала с Павлом Ляховичем, членом правления – исполнительным директором ООО «СИБУР».
Экономика замкнутого цикла – концепция с разумными постулатами, но неочевидными маршрутами следования. Задача статьи – оценить реалистичность идей «экономики замкнутого цикла» с учетом всех существующих политических и технологических барьеров, с которыми сегодня сталкиваются даже самые продвинутые...
На экономику замкнутого цикла можно посмотреть с точки зрения принципов и соответствующих решений, которые ее апологеты намерены распространить на всю экономику нашей планеты. Мы обычно думаем о том, что ЭЗЦ – это только про то, как превратить отходы в доходы. Это не совсем так. Замкнутый цикл ...
Переработка нефтешламов может быть коммерчески выгодным процессом для производств. Для этого необходима корректировка законодательства, поддержка технологических компаний, стимулирование венчуров. На примере одного кейса показано, как отходы ТЭК можно трансформировать в доходы.
Санкции, введенные против России после февраля 2022 г., изменили условия функционирования газового рынка Европы и российской газовой отрасли. Поставки природного газа из России в Европу по разным причинам сокращаются, цены на природный газ растут, а европейский энергетический кризис усугубляется....
Для европейского рынка отказ от российского газа сопоставим с запуском двойного суперцикла производства СПГ в США. Нужно ли это США? Потянет ли Европа? Интрига пока сохраняется
Пока покупатели и продавцы СПГ ожидают роста его рынка, перевозчики размещают рекордные по объемам и стоимости заказы на строительство газовозов. Одновременно в России готовятся новые логистические схемы для транспортировки газа.
Планы России по развитию Северного морского пути можно смело назвать грандиозными. Но модель будущего СМП пока представлена в виде очень абстрактных мазков. Одна из причин – стремительно меняющаяся с февраля 2022 года реальность, которая делает неочевидными классические параметры расчетов – спрос...
Европа, игнорируя мировой энергетический кризис, упорно движется по пути отказа от транспортных средств с двигателями внутреннего сгорания (ДВС). Переходу на электромобили мешает многократный рост цен на литий, а также непредсказуемо дорожающая электроэнергия. Россия же продолжает копировать подход...
В феврале 2016 года начался экспорт СПГ США, и сразу же последовали попытки вытеснить им российский природный газ в Европе – на основном для нашего газа экспортном рынке. По мнению автора, США с помощью младоевропейцев (восточноевропейских стран ЕС) выстраивают и реализуют стратегию проникновения американского...
С 26 сентября в газовой отрасли только и разговоров, что о «Северных потоках». Точнее – о неизвестно откуда взявшихся повреждениях, которые привели к утечкам на четырех нитках газопроводов «Северный поток-1» и «Северный поток-2». «Нефтегазовая вертикаль» побеседовала с экспертами и представителями...
В течение последних месяцев Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) преследуют технические и юридические сложности. На этом фоне было высказано много различных предположений участниками рынка, и были сделаны громкие политические заявления. Амбициозность некоторых заставляла задуматься о неизвестных...
Альтернативный маршрут транспортировки нефти Казахстана через Азербайджан, о необходимости создания которого 16 лет говорит Нур-Султан (Астана), по-прежнему можно воспринимать как «восточные легенды, сказки, тосты».
По берегам Атлантики PR-фирмы и службы корпоративных связей «витийствуют» в поисках выхода из остро конфликтной обстановки в мировой энергетике. В большинстве своем они «закрашивают в зеленый цвет» дела и планы ТЭК, который подстраивается под климатический фон. Но вот беда: топливные санкции против...
ХМАО-Югра считается основным нефтегазоносным регионом России и одним из крупнейших нефтедобывающих регионов мира. Как сегодня обстоят дела с добычей? Наблюдаются ли какие-то особенности в связи с новыми глобальными рыночными условиями? «Нефтегазовая вертикаль» побеседовала с руководителем Научно-аналитического...
Расширение возможностей нефтепереработки при стабильном спросе – создание высокотехнологичных материалов для дорожного покрытия. Для этого могут быть использованы тяжелые нефти, вторичное сырье, а также инновационные добавки. Подобное направление также может рассматриваться в фокусе циркулярной экономики....
