Статья

Перспективы ДПМ-модернизации: опыт реформ и новые горизонты

Реформы без шоковой терапии, или почему модернизация энергетики не должна ударить по кошельку потребителя
Автор: ОЛЬГА ОРЛОВА, старший аналитик WMT-Consult
В июне 2018 года исполнилось 10 лет с момента завершения первого этапа реорганизации российской электроэнергетики. Как многие справедливо считают, запуск программы реформирования РАО ЕЭС обеспечил в  отрасли инвестиционный рывок. За  эти годы на  осуществление программы строительства новых энергетических объектов было привлечено около 1 трлн рублей частных инвестиций. В  основном это было достигнуто путем публичного размещения акций генерирующих компаний. В ходе реформы РАО ЕЭС был разработан механизм договоров поставки мощностей (ДПМ). Благодаря этому механизму общая мощность возведенных с 2008 по 2017 год объектов составила 39,8 ГВт, из которых по ДПМ – 26,5 ГВт, по данным РЭА Минэнерго РФ. Оценка результатов реформы неоднозначна, многие современные критики считают мощности избыточными. Причины избыточности скрыты в завышенном прогнозировании темпов роста ВВП. Программа реорганизации и привлечения инвестиций началась до глобального кризиса 2008 года, была ориентирована на годовой рост потребления в 3–4 %. Но в результате кризисного падения спроса суммарное количество установленной мощности значительно превысило пиковые показатели.