Безопасность на высоте. О «Правилах по охране труда при работе на высоте». Часть 1

После вступления в законную силу приказов №155н от 28.03.2014 и №383н от 17.06.2015 г. о «Правилах по охране труда при работе на высоте» перед работодателем встал ряд серьезных вопросов: «Какой бюджет планировать на закупку средств индивидуальной защиты», «Как минимизировать затраты», «Как соблюсти все правила без урона для производственного процесса».
Бизнес-сообщество накрыла волна обсуждений, разделив сторонников и противников нововведений приблизительно поровну. В нашей статье мы попытаемся провести небольшой анализ новых «Правил по охране труда при работе на высоте», отметить их положительные и отрицательные стороны.

Требования, безусловно, ужесточились – что послужило фундаментом для целого пласта изменений, в первую очередь затронувших такие области как институт дисциплины труда.

Основной причиной нарушений правил охраны труда является допуск к работе сотрудников, не обученных ОТ (охране труда). Это 35% всех нарушений. На втором месте находится необеспечение работников средствами индивидуальной или коллективной защиты. На третьем – отсутствие оценки условий труда.

Общеизвестен тот факт, что руководитель, стараясь минимизировать затраты на производство, в первую очередь сокращает численность работников и, как не прискорбно, экономит на средствах индивидуальной защиты – спецодежде и страховочном оборудовании. Как правило, качественные СИЗы стоят недёшево – поэтому закупаются морально устаревшие модели, не соответствующие предъявленным требованиям Технического Регламента Таможенного Союза 019/2011.

До недавнего времени наблюдалось халатное отношение руководителей к обучению сотрудников - объяснение тонкостей работы проводилось или «на пальцах» или не проводилось вообще. В результате складывалась печальная статистика общего для всех направлений бизнеса производственного травматизма, приводящего к летальным исходам:

• 2012 г. – погибло 2896 человек
• 2013г. – погибло 2727 человек
• 2014г. – погибло 2223 человек
• 2015г. – погибло 1707 человек

По официальным данным Роструда, 30% всех несчастных случаев на производстве с трагическим исходом составляют именно падения работников с высоты.

Исходя из приведенных выше цифр мы видим, что законодательная база в сфере охраны труда работает, год за годом уменьшается число погибших на производстве. Особенно сильно контраст виден между 2014 и 2015 годами – как раз временем введения новых правил. Повышение штрафов, ужесточение проверок условий работы, введение СОУТ, административное и уголовное преследование – все это помогает повысить общий уровень правовой ответственности работодателя, мотивирует его обеспечивать работников качественными средствами индивидуальной защиты и проводить оценку рисков на производстве.

---

Смотрите также статьи по теме:

• Безопасность труда: человек как слабое звено
• Безопасность = Эффективность
• Уйти от ведомственности: состояние промбезопасности в РФ
• Сложная судьба охраны труда

---

Лидеры нефтегазовой области - ПАО «НК Роснефть», ПАО «Лукойл», ПАО «Газпром» проводят активную работу в своих подразделениях, внедряют современные технологии и проводят оценки рисков на рабочих площадках, показывая положительный пример коллегам. Данная процедура включает в себя выезд квалифицированного специалиста на предприятия для проведения комплексной инспекции рабочих мест с целью выявления опасных участков, оценки безопасности работ на данных участках, а также предоставления по итогам посещения развернутого отчета, где указываются существующие опасные зоны и предлагается несколько возможных решений по обеспечению безопасности работ.

Помимо оценки рисков, крайне важным критерием обеспечения безопасного производственного процесса можно назвать обучение сотрудников охране труда, включающего в себя как теоретические, так и практические блоки.

Исследования показывают, что данные семинары, грамотно и доступно разъясняющие возможные факторы риска, правильно мотивируют сотрудников на соблюдение правил техники безопасности и проверки средств индивидуальной защиты до и после использования.

Приятно осознавать, что сегодня все больше и больше промышленных компаний понимают, что высокая производительность труда невозможна без обеспечения работников всеми необходимыми средствами защиты, что люди - это главный ресурс любого предприятия, и от степени комфорта их работы во многом зависит успех бизнеса в целом.

Для примера рассмотрим условный нефтеперерабатывающий завод, общая численность работников которого составляет 1500 человек. Также возьмем за условие, что имеются три двусторонние жд-эстакады, имеющие длину по 60-80 метров каждая. Для них необходимо проектирование и установка страховочных систем - анкерных линий и опорных точек – то есть комплексное решение по обеспечению безопасности работ на высоте.

Что бы качественно оснастить такое предприятие (смонтировать страховочные системы на существующих железнодорожных эстакадах (сумма за одну с полным комплектом современного страховочного снаряжения при этом будет составлять 3-4 млн), закупить все необходимые СИЗы), обучить сотрудников и провести оценку рисков, работодатель должен будет потратить порядка 15 млн рублей – что является средней рыночной стоимостью. Безусловно - это огромная сумма, но давайте разберемся чуть глубже.

Правильно установленные страховочные системы, в нашем случае анкерные опорные точки, при правильной эксплуатации и периодической проверке специалистами, не имеют ограничения по сроку использования – а ведь 85% процентов от общей суммы ушло именно на них. Оценка рисков на предприятиях проводится единоразово. Страховочные привязи (в зависимости от производителя), имеют срок годности от 5 до 10 лет. По мере износа их необходимо менять, – но эти затраты минимальны.

Правила так же требуют ежегодного обучения сотрудников - но это также не является крупно затратным мероприятием, а эффективность рабочего процесса повышает существенно...

Вторая часть материала будет опубликована позже. Следите за нашими обновлениями.